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Anagrafe nazionale vaccini


Vaccinazioni Covid-19

Da gennaio 2021, come previsto dall’articolo 3 del Decreto-Legge 14 gennaio 2021 n. 2, l'Anagrafe nazionale vaccini viene alimentata giornalmente dalle Regioni e Province autonome con i dati relativi alle somministrazioni di massa dei vaccini anti COVID-19, al fine di monitorare l’attuazione del Piano strategico nazionale di preparazione e di implementazione della strategia vaccinale anti COVID-19. Tali informazioni alimentano, sempre giornalmente, la relativa dashboard pubblica e vengono trasmesse all'ISS per attività di sorveglianza immunologica e farmaco-epidemiologia.

Che cos'è l'Anagrafe nazionale vaccini 

L’Anagrafe nazionale vaccini, istituita con Decreto del ministero della Salute 17 settembre 2018, nasce con l'obiettivo di garantire la corretta valutazione delle coperture vaccinali, utile sia a monitorare l’attuazione dei programmi vaccinali in atto su tutto il territorio nazionale, coerentemente con il calendario vaccinale nazionale vigente, sia a fornire informazioni agli organi nazionali, comunitari ed internazionali nell’ambito dello svolgimento di funzioni e compiti correlati alla tutela della salute, anche mediante l'elaborazione di indicatori a fini comparativi.

Con l’istituzione dell’Anagrafe vengono definite le informazioni che tutte le Regioni e Province Autonome devono fornire al ministero della Salute e, come previsto dal Decreto legge 7 giugno 2017, n. 73, sono registrati nella medesima Anagrafe i dati relativi a:

  • i soggetti vaccinati
  • i soggetti da sottoporre a vaccinazione
  • i soggetti immunizzati (art. 1, comma 2, Decreto legge 7 giugno 2017, n. 73)
  • i soggetti per i quali le vaccinazioni possono essere omesse o differite solo in caso di accertato pericolo per la salute (art. 1, comma 3, Decreto legge 7 giugno 2017, n. 73)
  • le dosi e i tempi di somministrazione delle vaccinazioni effettuate
  • gli eventuali effetti indesiderati.

Il decreto specifica, inoltre, le funzionalità che le anagrafi vaccinali regionali devono mettere a disposizione e, sulla base di quanto stabilito al Piano Nazionale Prevenzione Vaccinale (PNPV) 2017-2019, individua il data set minimo di informazioni che le regioni devono trattare per la realizzazione delle anagrafi uniche a livello regionale, requisito indispensabile per la corretta alimentazione dell’Anagrafe nazionale vaccini.

Infine, per garantire l’aggiornamento delle anagrafi vaccinali regionali, l’Anagrafe nazionale vaccini mette a disposizione delle Regioni e Province Autonome le informazioni relative alle vaccinazioni effettuate in una Regione o in una Provincia autonoma diversa da quella di residenza, sia che si tratti di prestazioni occasionalmente effettuate al di fuori della propria residenza, sia nel caso di cambio di residenza in un’altra regione o provincia autonoma.

I dati dell’Anagrafe nazionale vaccini, realizzata nel rispetto della normativa vigente sulla privacy, possono essere diffusi solo in forma aggregata e anonima.

Il decreto ministeriale 15 luglio 2019 ha ripartito i fondi a livello regionale per l’istituzione dell’Anagrafe.


Il sistema Anagrafe nazionale vaccini (Sistema AVN) si avvale dell'architettura di sicurezza del ministero della Salute che comprende, tra l’altro, un sistema di autenticazione e autorizzazione degli utenti. In particolare è prevista l'assegnazione di un utenza univoca da parte del ministero della Salute per ciascuno dei soggetti abilitati all'utilizzo di uno o più sistemi informativi.

I nuovi utenti, ossia gli utenti che non hanno già accesso ad altri sistemi informativi del Nuovo Sistema Informativo Sanitario (NSIS), devono effettuare la registrazione al sistema tramite il servizio di registrazione, indicando i propri dati anagrafici, comprensivi dell’indirizzo di posta elettronica.

Successivamente alla registrazione, per ottenere l’abilitazione all’utilizzo del sistema AVN è prevista una procedura di richiesta di Nuovo Profilo all'interno della sezione Gestione profilo personale.

Tale procedura deve essere seguita anche dagli utenti già censiti al NSIS per altri sistemi informativi. A seguito della verifica da parte dell'Amministratore di sicurezza, gli utenti saranno abilitati ad utilizzare anche il sistema Anagrafe nazionale vaccini.

Le istruzioni operative relative alla registrazione al sistema sono disponibili nel Manuale per la registrazione.


Le Specifiche funzionali del sistema Anagrafe nazionale vaccini (art. 2 comma 1 del Decreto ministero Salute 17 settembre 2018) riportano le indicazioni sulla trasmissione dei contenuti informativi.

La trasmissione dei dati all’anagrafe nazionale vaccini deve essere effettuata da parte delle Regioni e Province Autonome di Trento e di Bolzano in formato extensible marked language (xml), in base alle caratteristiche dei file xsd.

Le informazioni devono essere trasmesse, nei formati stabiliti, scegliendo fra tre modalità alternative:

  1. utilizzando le regole tecniche di cooperazione applicativa del Sistema Pubblico di Connettività (SPC)
  2. utilizzando i servizi applicativi che il Sistema mette a disposizione tramite il protocollo sicuro https e secondo le regole per l’autenticazione
  3. ricorrendo alla autenticazione bilaterale fra sistemi basata su certificati digitali emessi da un’autorità di certificazione ufficiale.

Nel documento Manuale Utente GAF sono disponibili le istruzioni per l'invio dei dati del Sistema AVN mediante l'accesso al sistema di Gestione e Accoglienza Flussi (sistema GAF).


Documento Descrizione Versione
Specifiche funzionali del Sistema AVN Specifiche tecniche del flusso informativo per l’alimentazione del sistema Anagrafe Nazionale Vaccini (Sistema AVN), secondo quanto stabilito dal disciplinare tecnico all. B al DM 17 settembre 2018, aggiornate per la trasmissione dei dati relativi alle vaccinazioni anti-COVID-19 ai sensi dell’articolo 3 del DL 14 gennaio 2021, n.2 2.5
marzo 2021
Manuale utente GAF Manuale utente con indicazioni relative alle operazioni di upload e monitoraggio elaborazioni file XML, trasmesse al sistema Anagrafe Nazionale Vaccini 2.0
aprile 2019
Sistema AVN -manuale di registrazione Manuale utente con indicazioni relative alla richiesta di profilo, all'interno del NSIS, al sistema Anagrafe Nazionale Vaccini 3.0 giugno 2019
Schema XSD -tracciato A  Schema XSD del Tracciato A - Informazioni anagrafiche flusso AVN e flusso AVT dicembre 2018
Schema XSD -tracciato A (Flusso AVC con modalità CO) Schema XSD del Tracciato A - Informazioni anagrafiche flusso AVC gennaio 2021
Schema XSD -tracciato B (Flusso AVN con modalità RE) Schema XSD del Tracciato B - Informazioni relative a tutte le vaccinazioni somministrate febbraio 2021

Schema XSD -tracciato B (Flusso AVT con modalità MV o TR)

Schema XSD del Tracciato B - informazioni relative a tutte le vaccinazioni somministrate febbraio 2021
Schema XSD -tracciato B (Flusso AVC con modalità CO) Schema XSD del Tracciato B - informazioni relative alle vaccinazioni somministrate per la trasmissione dei dati relativi alle vaccinazioni anti-COVID-19 2.5 marzo 2021
Schema XSD -tracciato C Schema XSD del Tracciato C - informazioni relative alle vaccinazioni non somministrate dicembre 2018



Data di ultimo aggiornamento 19 marzo 2021


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Piano vaccini anti Covid-19



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